Социальное обеспечение нетрудоспособных жителей страны является бесспорным достижением нынешнего общества. Система начисления и выдачи пенсий в России постоянно совершенствуется.
Реформирование системы пенсионных выплат производится с целью более полного отражения трудового стажа и заработной платы получателей пенсий, возросшего социального стандарта, необходимости обеспечения минимального прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан.
Финансирование выплат обычным пенсионерам производится за счет финансовых средств пенсионного фонда.
Пенсии бывшим военным выплачиваются за счет средств специального фонда силовых ведомств. Некоторым пенсионерам они выплачиваются из двух источников.
Индексация на 6,6% в начале 2020 года
Индексация (повышение) пенсий в соответствии со степенью инфляции и повышением прожиточного минимума уже стало традиционным явлением для России.
Такая процедура производится для соблюдения социальных обязательств и недопущения снижения уровня жизни пенсионеров.
В 2015 году изменения коснулись механизма начисления пенсий. Целью реформирования стало стремление, снизить дефицит Пенсионного фонда не повышая пенсионный возраст, и не снижая ощутимо социальный стандарт для неработающих получателей выплат.
Инфляционные ожидания 2016 года предполагали уровень 12,9%. Традиционно ожидалась индексация на соответствующем уровне.
После ожесточенных споров в правительстве (ввиду экономической ситуации назывались различные цифры индексации - 5,5%, 6% или, вообще, 0%), принятое законодательство разделило процесс на периоды и откорректировало процентное число повышения лишь до 4 % в первой половине года. 8,9 % предполагалось выплатить пенсионерам в конце 2016 года.
Почему такая низкая индексация
Низкий процент индексации был вызван жесткой экономической ситуацией, которая сложилась в стране в связи с введением санкций и падением цены на нефть.
Предполагалось, что вторая индексация будет произведена во второй половине 2016 г. (летом, с 1 августа). Исполнение "старого" пенсионного законодательства создало бы чрезвычайно мощную нагрузку на бюджет России по причине недостаточности средств Пенсионного фонда.
В связи с этим окончательное решение по дополнительной индексации откладывалось до улучшения экономических показателей.
Одноразовый платёж взамен индексации
Дмитрий Медведев в августе заявил о намерении правительства заменить следующий этап индексации, который должен был быть выполнен в размере 8,9%, единовременной оплатой в пять тысяч рублей, каковую должен будет получить каждый гражданин, получающий пенсию.
Основанием для такого решения стала экономическая ситуация в стране. Такие доплаты люди пенсионного возраста будут иметь возможность получить в январе 2017 года.
Министерство социальной политики уверяет, что одноразовая сумма компенсирует индексацию, но при этом скромно умалчивается то, что соответственно инфляции не будет увеличена пенсионная база, и реальная, а не номинальная стоимость пенсии уменьшится.
В 2017 году, когда будут индексировать пенсии за 2016 год, база для суммы компенсации будет учитываться именно пенсионная, и, соответственно, добавка будет меньше (разовая сумма в базу не войдет).
Почему заявлена сумма именно в 5 тысяч рублей? С 1 августа до окончания года - 5 месяцев, средний размер пенсионных отчислений -13,20 тыс. руб. В случае обычной индексации, при расчете из индекса инфляции 12,9 на эту сумму выходит 1000 рублей в месяц. Следовательно, умножив 5 на 1000 получаем прибавку 5 000 руб. в январе.
Посмотрите короткий видеоролик с разъяснениями пенсионного фонда о единовременной выплате в январе 2017 года.
Закон о разовой выплате
В ноябре текущего года Госдумой был принят закон №385-ФЗ "О единовременной выплате гражданам, получающим пенсию".
В соответствии с документом, к концу января 2017 года сумма в 5 тысяч рублей будет предоставлена 43 млн. лиц, пребывающих на территории России на 31 декабря нынешнего года.
Разовую прибавку получат также трудящиеся пенсионеры. Не будут выплачены средства лицам, имеющим право на российскую пенсию, но живущим в Приднестровье, Беларуси, иных государствах.
На финансирование исполнения закона правительству нужно будет изыскать 220 млрд. руб. На компенсацию (единовременную оплату) имеют все шансы рассчитывать даже те слои населения, которые получили пенсию всего один раз.
Военным пенсионерам тоже выплатят 5000 рублей
В первоначальном варианте закона №385-ФЗ такая целевая помощь армейским пенсионерам не положена. Мотивировалось тем, что пенсии военным пенсионерам на порядок выше социальных.
Однако, после вмешательства Путина, Госдума все же приняла решение о принятии поправки, фиксирующей единовременную выплату пяти тысяч рублей на протяжении января 2017 года военным пенсионерам.
Она будет финансироваться за счет целевых средств силовых ведомств и только частично из пенсионного фонда.
По скромным подсчетам получающими пенсию в России числятся более двух миллионов бывших военнослужащих или членов их семей.
В какие сроки государство осуществит данную выплату?
В законе "О единовременной выплате гражданам" прописаны сроки доплаты денежных средств в период с 9 по 27 января 2017 года.
Практически никакие дополнительные документы не нужны. Если армейский пенсионер получает право на две пенсии одновременно (из Пенсионного фонда и военную) то одноразовая сумма в 5 тысяч рублей будет полагаться, и будет выплачена, по обоим.
Что военным пенсионерам ждать дальше
В 2017 году правительством предусмотрена индексация пенсионных выплат всем категориям получателям пособий.
Базовый индекс инфляции будет известен только к началу 2017 года. По заявлениям Президента, инфляционный индекс ожидается за 2016 год приблизительно в 6%.
Итак, возвращаясь к теме данной статьи, можно сделать следующий вывод - военные пенсионеры однозначно получают разовую выплату в январе 2017 года, и это уже хорошо.
Ну а что нам в дальнейшем ждать от пенсионной реформы, никто сейчас точно сказать не может. Поэтому будем следить за новостями, и оперативно информировать вас обо всех изменениях на страницах сайта.
Посмотрите выступление Председателя Союза пенсионеров России Валерия Рязанского "Что ждет пенсионеров в 2017 году".
Кто получит единовременную выплату к пенсии в размере 5000 рублей в январе 2018 года? Могут ли перечислить выплату в декабре до Нового года? Полагается ли выплата работающим пенсионам? Выплатят ли 5000 рублей получателям пенсий по инвалидности? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в этой статье.
Январская выплата
Единовременная выплата пенсионерам в размере 5000 рублей выплачивалась раньше – в январе 2017 года. Такая выплата была предусмотрена федеральным законом «О единовременной выплате пенсионерам». Выплачивали 5000 рублей территориальные органы ПФР.
Произвести выплату, допустим, в декабре (до Нового года) территориальные органы ПФР были не вправе. Они не могли сделать этого по закону. Причем даже если пенсионер в сложной финансовой или жизненной ситуации писал заявление о досрочной выплате 5000 рублей до новогодних праздников. См. « ».
5000 рублей в январе 2018 года не выплатят
Будет ли произведена единовременная выплата к пенсии в размере 5000 рублей в 2018 году и кому она положена? Такими вопросами ближе к Новому году задаются многие пенсионеры. Однако никаких новостей на этот счет из Правительства РФ нет. Поэтому, по всей видимости, “новогоднюю” выплату к пенсии ожидать не следует.
В 2018 году правительство собирается индексировать страховые пенсии на 3,7 %, выплата будет от 300 до 500 рублей с 1 января 2018 года.
Социальные же пенсии, которые выплачивают инвалидам, детям-инвалидам, по потере кормильца будет увеличена на 4,1 % с 1 апреля 2018 года, это где-то от 200 до 500 рублей. Работающие пенсионеры на индексацию пенсий могут не рассчитывать, её не будет. Этой категории пенсионеров как и в 2017 году, в августе 2018 года будет произведён перерасчёт пенсий.
Правительством в конце 2016 года был утверждён окончательный перечень тех, кто получит единовременную выплату 5000 рублей в январе 2017 года. Кому она предназначена и нужно ли рассчитывать на неё работающим и военным пенсионерам, попробуем разобраться.
О чём идёт речь
Одной из установленной законом обязанностей органов исполнительной власти относительно всех российских пенсионеров является обязанность поддерживать реальный доход пенсионера в виде его пенсии при помощи регулярных индексаций размера пенсии на величину инфляционной составляющей. В прежние года, когда у госбюджета не было никаких проблем с поступлениями денег, такая индексация стабильно проходила два раза в год.
Однако, начиная с 2014 года настали более сложные времена. Власть в России благополучным образом проспала начало конца эпохи господствования нефти в мировой экономике, к тому же она схлопотала в отношении собственного государства санкции западных стран за сомнительные внешнеполитические игры, и всё это в совокупности привело к резкому обвалу экономики и возможностей бюджета. Российская экономика никак не готовилась к подобному развитию событий, кроме, пожалуй, одного заранее заготовленного козыря, а именно — сформированного ещё министром финансов А.Л. Кудриным резервного фонда, созданного именно на подобный случай. Выживание бюджета свелось в итоге к трате денег из резервов и увеличению нагрузки на собственное население — от изъятия взносов на накопительную пенсию у работающих граждан до введения платежей за капитальный ремонт или так называемой системы “Платон” для водителей-дальнобойщиков.
Понятно, что в такой ситуации всегда больше всего страдают самые бедные, вот и на этот раз уровень жизни пожилых людей упал ещё ниже. И если в 2016 году индексация пенсий худо-бедно имела место, то в 2016 году прошла только одна индексация — зимой, и та не соответствовала уровню инфляции (пенсии были подняты на 4% при инфляции в 13%), а осенней индексации так и не произошло.
Сверстав крайне консервативный бюджет на 2017-2019 гг., правительство пришло к выводу, что положение бюджета более или менее стабилизировалось, сложившееся с пенсионерами положение необходимо исправлять, и в качестве компенсации за слабую индексацию в 2016 году было решено выдать пенсионерам на руки по пять тысяч рублей.
Выдача эта случится в январе 2017 года и составит равную для всех российских пенсионеров сумму — 5 тысяч рублей. Кто получит 5000 в январе 2017 года и кому не стоит рассчитывать на выплату, узнаем более подробно.
Кто получит выплату
Выдача дополнительных пяти тысяч рублей рассчитана для всех российских пенсионеров. При обсуждении этого вопроса дискутировался вопрос о том, нужно ли выдавать выплату работающим получателям пособия и отставным военнослужащим. В итоге было решено не делать никаких исключений.
В зависимости от того, когда именно тот или иной пенсионер получает свою пенсию, он получит полагающиеся ему пять тысяч либо вместе с пенсией за январь, либо дополнительно к ней. Единовременная выплата будет выдаваться начиная с середины января, так что те, кто получает пенсию в первых числах месяца, не должны переживать — им принесут выплату чуть позже. Точно так же и с теми, кому пенсия приходит на банковскую карту — деньги на их счёт будут переведены в два платежа, основная пенсия и допвыплата.
Возникает единственная проблема, за которую идею выплат критикуют. Те, кто получит 5000 в январе 2017 года, разумеется, в большинстве своём почти сразу же и потратят эти деньги. С учётом того, что в совокупности в экономический оборот будет единовременно выброшено почти двести миллиардов рублей, есть опасность того, что с самого начала года инфляция начнёт разгоняться, и получившие выплату пенсионеры первыми и пострадают, когда столкнутся затем с повышенными ценами. Так что пенсионерам стоит не спешить с тратой этих денег и создать свой собственный, пускай небольшой “резервный фонд” на всякий случай. Хотя, конечно же, сложно что-то советовать тем людям, которые порой выживают на грани черты бедности.
К счастью, помимо единовременной выплаты, пожилым россиянам пообещали в 2017 году вернуть прежний порядок индексаций, так что уже в феврале, когда в правительстве смогут точно подсчитать размер реальной инфляции за 2016 год, пройдёт первое в году увеличение пенсий. Правда, оно не затронет имеющих работу пенсионеров. Правительство считает, что дополнительного дохода, который такие люди получают на работе, вполне достаточно, поэтому пенсия для них может быть повышена только после того, как они уйдут с работы. В противном случае как минимум до 2020 года надеяться на пересмотр размеров пособия работающим получателям пенсий не приходится.
Невзирая на то, что положение пожилых россиян должно будет несколько выправиться в 2017 году, ожидать безбедного существования им вряд ли стоит. В правительстве в конце 2016 года сочли, что жизнь налаживается, и, вопреки растущим ценам и коммунальным тарифам, понизили, в частности, официальный прожиточный минимум. Тем самым власть по сути срезала пенсию для тех, кто получает минимальный её размер, то есть, сделало ещё более бедными самых бедных пенсионеров.
Пожилым людям, как и всегда, нужно рассчитывать лишь на собственные силы и помощь своих детей. Для того, чтобы уровень их жизни мог стать относительно достойным, мало надеяться на то, что цены на нефть чудесным образом вновь станут высокими, и страна опять заживёт. Для того, чтобы бюджет более эффективно справлялся с социальными расходами, он должен быть в гораздо меньшей степени сориентирован на аппарат чиновников и финансирование малоэффективных спецслужб. Не говоря о том, что огромные средства не первый год уходят на участие в непонятных вооружённых конфликтах по всему миру, где каждый день участия в подобной войне означает безумные расходы из бюджета страны.
В связи с невозможностью проведения второй (дополнительной) индексации пенсий в 2016 году, правительство решило компенсировать ее , которая будет осуществлена всем получателям страховых и государственных пенсий в январе 2017 года независимо от статуса совершения трудовой деятельности (то есть и работающим, и неработающим пенсионерам).
8 ноября Президентом РФ Владимиром Путиным
было поручено внести правки в проект закона, распространив его действие и .
На такую разовую компенсацию правительство уже предусмотрело необходимые расходы, поэтому, по словам премьер-министра, ее проведение считается обязательным и принятое решение отмене и пересмотру не подлежит.
20 сентября 2016 года Правительство внесло в Государственную Думу , который 7 октября депутатами нового созыва, а 11 ноября Госдума приняла его в окончательном виде. 22 ноября 2016 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который в тот же день был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации и сразу вступил в силу.
Следует отметить, что пенсионерам производиться не будет!
Индексация пенсии в 2016 году
В 2016 году законодательство, касающееся пенсионного обеспечения россиян, потерпело изменения - часть закона, относящаяся к на уровень фактической инфляции предыдущего года (индекса роста цен), была (а именно - ч. 21 и 22 ст. 15 закона «О страховых пенсиях» ). Таким образом, в текущем году произошло повышение пенсионных выплат всего на 4% , при величине инфляции 2015 года в размере 12,9%. С учетом проведенной индексации:
- стоимость пенсионного коэффициента с 1 февраля 2016 года составила 74 рубля 27 копеек ;
- размер фиксированной выплаты увеличился до 4558 рубля 93 копейки .
На аналогичную величину с 1 апреля 2016 года были повышены и , выплачиваемые всем гражданам ежемесячно в виде фиксированной суммы.
Такой низкий уровень индексации вызвал возмущение многих пенсионеров, однако правительство РФ дало обещание провести так называемую доиндексацию пенсий, размер и сроки которой должна была определить Госдума по результатам первого полугодия отдельным законодательным актом.
Причина низкого уровня повышения и решение о доиндексации
Как известно, Россия сейчас испытывает экономические трудности, связанные прежде всего с понижением цен на нефть, наложением санкций, вследствие чего происходит падение курса рубля. Из-за такой ситуации правительство решило частично сократить расходы бюджета , проведя индексацию пенсионного обеспечения граждан в таком низком размере, а также ограничив ее для работающих получателей пенсии.
Однако из-за такого положения дел стал замечаться стремительный рост цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Поэтому оставлять пенсию в текущем размере, не увеличивая до необходимого уровня, снизило бы покупательскую способность пенсионеров, большинство из которых сейчас и так находятся на грани бедности .
- Социальный блок правительства настаивал на проведении дополнительной индексации, даже Ольга Голодец сообщала, что скорее всего повышению быть.
- Тем временем министр финансов Антон Силуанов неоднократно пояснял, что с такой тенденцией роста дефицита средств Пенсионного фонда нельзя проводить еще одну индексацию. Причем, чтобы хоть как-то стабилизировать экономическое положение, необходимо .
В итоге правительство решило отложить решение о повторном увеличении до окончания первого полугодия 2016 года.
Разовая выплата вместо индексации пенсии
Еще в мае этого года Дмитрий Медведев сообщил, что в государственном бюджете денег нет , поэтому вопрос повторной индексации долго оставался нерешенным. По прошествии первого полугодия и подсчетам результатов выяснилось, что для повышения пенсий до положенного уровня необходимо около 200 млрд рублей, что создало бы определенные трудности для индексации пенсий в следующем году и в последствии для экономики в целом. Сам бюджет Пенсионного фонда находится в дефиците, который уже превышает 174 млрд рублей.
«Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию в обычном формате, но доиндексировать пенсии нужно».
Премьер-министр Д.А. Медведев
В результате очередного совещания, проведенного , правительство РФ приняло решение не проводить вторую индексацию, а заменить ее единовременной выплатой в 5 тыс. рублей .
- По предварительным расчетам, на проведение выплаты необходимо потратить около 220 млрд бюджетных средств.
- Однако в связи с тем, что совершена она будет однократно, это не нанесет серьезных последствий для государственного бюджета на последующие годы.
Компенсацию в виде разовой выплаты одобрил и президент РФ В.В. Путин в связи со стабилизацией экономики страны, и по словам вице-премьера Аркадия Дворковича, она не повлияет особенным образом на уровень инфляции в России. Конечно, такая выплата полностью не покроет убытки пенсионеров от непроведения дополнительного положенного повышения, однако «это лучше, чем ничего» .
20 сентября 2016 года проект Федерального закона № 1177914-6 был внесен Министерством труда и социальной защиты в Госдуму на рассмотрение и последующее принятие.
- поясняет, что право на индексационную выплату имеют все лица, которые постоянно проживают на территории РФ и по состоянию на 31.12.2016 г. являются пенсионерами.
- При этом, в отличии от ежемесячной пенсии, из данной выплаты не будут производиться какие-либо удержания по исполнительным документам, решениям суда и т.п.
- Еще одной особенностью данной компенсации является то, что ее сумма не будет учитываться при определении права на различные дополнительные меры социальной поддержки, что крайне важно для малоимущих, инвалидов и других социально незащищенных категорий населения.
11 ноября 2016 года закон был принят Госдумой со всеми внесенными правками в третьем чтении. Основным дополнением послужило распространение его действия на военных пенсионеров, в связи с чем законопроект был переименован, как Федеральный закон «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» .
22 ноября
он был подписан Президентом, был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации, после чего вступил в силу.
Кому дадут 5 тыс. рублей к пенсии?
Как сообщается в правительстве, разовую выплату в 5 тысяч рублей получат все пенсионеры . По данным Министерства труда и соцзащиты, на 31 декабря 2016 года расчетная численность пенсионеров составит 44,056 млн человек , что составляет практически треть всего населения России. Получатели нескольких видов пенсий учитываются только один раз и получат единовременно по 5000 руб. наравне с остальными.
Таким образом, выплату получат все граждане, получающие пенсию на конец 2016 года, независимо от назначенного им пенсионного обеспечения, которое можно разделить на 2 основных вида:
- Пенсии по обязательному пенсионному страхованию () - по расчетным данным, получателями являются 40,482 млн человек. Полагаются гражданам, которые застрахованы в системе ОПС и за которых в период трудовой деятельности работодатель отчислял страховые взносы в ПФР. Выплачиваются при наступлении страхового случая ( , или ).
- Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
(в том числе и ) - более 3,572 получателей. Положены:
- , и - в качестве компенсации утраченного заработка;
- и - в целях компенсации полученного во время службы или от радиации вреда;
- - для предоставления средств к существованию.
Выплатят ли 5 тысяч рублей работающим пенсионерам?
Во время наступающего кризиса правительство решило сократить затраты на пенсионных выплатах , что составляет значительную величину расходов федерального бюджета, а сделать это оказалось возможным на более-менее социально-защищенных гражданах, т.е. тех, которые после продолжают заниматься трудовой деятельностью и получать заработную плату.
После подписания президентом 29 декабря 2015 года закона N 385-ФЗ , работающим пенсионерам отменили ежегодную индексацию пенсий . Вместо этого таким гражданам 1 февраля размер страховых выплат был проиндексирован «заочно» - реальную прибавку к пенсии они теперь получат только после полного увольнения с работы.
Ранее министерство финансов и Центральный банк вообще предлагали , одним из ключевых моментов которой являлась бы полная отмена выплаты пенсий работающим получателям. Поэтому в такой ситуации у населения остро встал вопрос: будет ли единовременная выплата 5000 рублей работающим пенсионерам?
Однако, как пояснила вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, разовую выплату 5000 руб. получат все пенсионеры независимо от осуществления ими трудовой деятельности. Эта мера послужит в том числе компенсацией для работающих граждан.
Будет ли единовременная выплата 5000 рублей военным пенсионерам?
Для дело обстояло не много сложнее, чем для других граждан. Дело в том, что данная категория пенсионеров получает пенсионные выплаты не по линии Пенсионного фонда России (ПФР), а по линии Министерства обороны, МВД и т.д., которые регулируются отдельным законодательным актом - законом от 12.02.1993 г. N 4468-1 . В связи с чем, назначение, индексация и выплата так называемых «военных пенсии» существенно отличается от «гражданских».
В законопроекте о разовой компенсации военных пенсионеров не было, а упоминались лишь получатели пенсий по линии ПФР. Однако после совещания с членами Совета Безопасности, проведенного 8 ноября 2016 года, Владимир Путин пояснил, что «эта мера должна коснуться всех категорий пенсионеров» .
Таким образом, Президент поручил оперативно внести правки в соответствующий проект закона, чтобы в январе 2017 года военные пенсионеры и приравненные к ним категории граждан также получили компенсацию 5000 рублей .
Минфин оценивает число получателей военных пенсий в 2,58 млн граждан
, осуществление выплат для которых потребует дополнительных расходов. Однако, по словам В.В. Путина, необходимые финансовые ресурсы в бюджете имеются.
Когда будет разовая выплата?
Выплату единовременного пособия в 5 тысяч рублей обозначили только на январь 2017 года , несмотря на то, что она является компенсацией неполной индексации 2016 года.
- Она будет носить беззаявительный характер , то есть обращаться в ПФР, подавать заявление и предоставлять какие-либо дополнительные документы не нужно.
- Разовая выплата будет начислена по специальному графику доставки в период с 13 по 28 января 2017 года .
Ранее сообщалось, что разовая компенсация поступит пенсионерам вместе с январской пенсией. Однако на краткой пресс-конференции 14 сентября Максим Топилин сообщил , что данная выплата будет осуществлена по отдельному графику и «где-то он будет совмещен с январскими выплатами, где-то будет отдельно доставляться» .
Если доставкой пенсии занимается Почта России, то выплата будет производиться следующим образом:
- Вместе с пенсий тем гражданам, которым пенсионное обеспечение доставляют с 13 числа и до дня окончания выплатного периода.
- Доставят на дом с 13 по 28 января 2017 года тем пенсионерам, которые получают пенсию с 3 по 12 число каждого месяца. Таким получателям точную дату доставки 5000 рублей сообщат при получении пенсии за декабря 2016 года.
Если пенсионера не будет дома в момент доставки, то почтальон оставит уведомление в почтовом ящике, с которым можно обратиться в почтовое отделение и получить единовременную выплату до 28 января или ее доставка произойдет вместе с пенсией за февраль .
Будет ли выплата пенсионерам по 5 тысяч в 2018 году?
В 2017 году индексация пенсий была проведена в полном размере - на уровень инфляции 2016 года, которая составила 5,4%. При этом, в 2018 году запланирована индексация пенсионного обеспечения выше инфляции 2017 годв - ан 3,7% при инфляции 3,2%. Таким образом, никакие права пенсионеров ущемлены не были, поэтому нет никаких оснований проведения доплат или единовременных выплат пенсионерам в размере 5000 или 10000 рублей.
Кроме того, на 2019-2020 годы планируется проведение индексации в полном размере (согласно положениям законодательства), поэтому разовые выплаты в ближайшие годы также не планируются .
